街区商业是集中体现城市“烟火气”的重要商业场景。
上海市商务委员会等七部门近日联合发布《关于上海市提升街区商业活力的若干措施》（下称《若干措施》），涵盖了培育特色商圈、打造主题化街区“新场景”等九个方面，旨在不断完善街区商业功能，提升街区业态品质，打造街区特色亮点。
培育特色商圈，“主街+后街”组团升级
《若干措施》提出，上海将加强规划引领，优化社区规划布局。指导各区加快推动社区规划的编制和实施，对街区商业设施和闲置资源进行全面摸排。将街区烟火气纳入城市更新一盘棋统筹谋划。
“以往，游客在规划出游行程时，往往热衷于奔赴那些广为人知的热门旅游城市和具有标志性意义的地标建筑打卡。”旅游分析师季鸣岐对《国际金融报》记者表示，当下旅游趋势已然转变，游客们更倾向于挑选那些能让自己深度融入、沉浸其中的旅游场景。正因如此，业态丰富多元、地方文化特色鲜明突出且生活气息浓郁四溢的街区商业，正逐渐崭露头角，成为城市旅游领域备受青睐的新兴热门目的地。
在此背景下，上海将发力培育特色商圈，推动“主街+后街”组团升级。《若干措施》明确，加快推动商圈能级提升，推进南京东路、淮海中路、豫园、南京西路、陆家嘴、徐家汇、北外滩、虹桥国际中央商务区等8个商圈“主街+后街”组团升级，建立夜间消费集聚区认证标识，打造一批夜间消费集聚区，每年推出一批市级特色小店，鼓励有条件的区给予资金支持，支持孵化独具个性的街区青春小店、青春集市、青春摊位等。“以点带面”培育商圈特色、提升街区“流量”。
“《若干措施》加强规划引领与优化社区布局，体现了对城市空间资源的精细化管理理念，有助于街区商业设施与闲置资源的有效整合与利用，为街区商业的持续发展奠定坚实基础。”季鸣岐表示，培育特色商圈、推动“主街+后街”组团升级，展现了上海对提升商业能级、打造夜间经济新亮点的决心与行动，不仅能够丰富消费者的购物体验，也将为城市经济注入新的活力。
同时，上海将加强商圈内集中式商业载体和后街业态统筹提升，充分用好政策，盘活楼宇闲置物业，为街区商业提供弹性使用空间。
此外，上海还将塑造特色街区，打造主题化街区“新场景”。《若干措施》提出，推进特色商业街区“新场景”培育建设，聚焦海派街区、创意园区、江南古镇、滨水码头、郊野乡村等重点区域，对市场主体盘活利用老旧厂房、码头仓库、公园绿地等载体空间打造特色商业街区“新场景”给予支持。结合特色街区打造点亮“夜上海”名片，建立上海市夜间消费集聚区认证标识，打造一批夜间消费集聚区。
降低沿街商铺、创业店铺经营成本
为了降低沿街商铺、创业店铺经营成本，上海针对街区商户推出“政策服务包”：加强金融支持，落实好创业担保贷款政策；鼓励持有街区物业的运营主体，利用闲置物业推出低租金、短租期的街区“快闪店铺”；鼓励有条件的区打造街区创新孵化平台，对本土品牌、初创品牌和创新项目提供政策支持。
在季鸣岐看来，这些举措体现了政府对小微企业和初创品牌的支持与关怀，有助于激发市场活力，促进商业生态的多元化发展。
同时，《若干措施》提出，发展社区商业，推进“家门口”街区商业示范项目建设。组织开展上海“一刻钟便民生活圈”第二批全域推进先行区试点申报工作，实施为民办实事项目，持续开展标准化菜市场升级改造工作，升级改造一批标准化菜市场，新（改）建一批早餐网点、新增一批网订柜（店）取点位，提升街区商业便民利民惠民的服务能效。搭建“15分钟社区生活圈”应用场景，以智慧化手段实现社区公共服务和商业资源统筹管理。
上海还将制定优化设摊治理提升城市“烟火气”工作方案，优化街区外摆位、市集等设摊行为的管理举措。
季鸣岐指出，在人工智能与数字经济深度交织、协同发展的大环境下，老旧街区的改造工作正迎来前所未有的全新发展契机。借助数字化技术的强大力量，主流商圈应该对街区进行创新性设计规划，深度挖掘并提升文化产品的内涵与品质，为游客打造更加独特、丰富的消费体验。
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